Блог
Согласно новому проекту Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части включения отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации)", в скором времени Налоговый кодекс РФ пополнится пятью неналоговыми платежами:
При разработке новых подходов к регулированию неналоговых платежей было Минфин России предлагает включить в Налоговый кодекс РФ платежи, близкие по своей природе к налогам и сборам.
Экологический налог вводится вместо платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотренный Федеральным законом "Об охране окружающей среды". Плательщиками налога будут являться организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в процессе своей хозяйственной деятельности, при этом состоять на учете они будут в том налоговом органе, который контролирует территорию, на которой находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
Утилизационный сбор вводится в налоговую систему РФ взамен существующих в настоящее время неналоговых платежей - экологического и утилизационного сборов, взимаемых в соответствии Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". Этот сбор будет оплачиваться автопроизводителями и импортерами некоторых транспортных средств, а также теми, кто ввозит на территорию России товары или упаковку, подлежащие утилизации после того как утрачиваются их потребительские свойства.
Согласно пояснению разработчиков проекта, введение экологического налога и утилизационного сбора не повлечет увеличения налоговой нагрузки, поскольку они заменят собой соответствующие неналоговые платежи.
Предполагается, что принятие закона, в этой части, будет способствовать формированию эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, более качественному экологическому развитию и бережному отношению к окружающей среде.
Сбор за пользование автодорогами будет оплачиваться владельцами большегрузных машин (весом более 12 т). Платится сбор до начала движения транспортного средства (в некоторых случаях предусмотрена отсрочка). Этот сбор вводится взамен платежей в систему «Платон».
Гостиничный сбор планируется к введению не ранее 2023 года. С момента его введения все юридические и физические лица, предоставляющие услуги гостиниц, временного размещения и проживания туристов, санаторно-курортное лечение и отдых будут являться плательщиками данного сбора.
В некоторых случаях законодатель предусмотрел освобождение от уплаты данного сбора. Так, например, не будут оплачивать этот сбор детские лагеря, индивидуальные предприниматели на патенте.
Плательщиками данного налога будут являться организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги связи общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О связи».
Налоговой базой будут служить доходы, полученные от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования. При этом НДС, предъявленный абонентам, в налоговую базу не включается.
Следует сказать, как бы нас не заверял Минфин, о том, что размер и суть этих платежей не изменится, однако последствием включения неналоговых платежей в Налоговый кодекс с большой вероятностью станет то, что за нарушение соответствующих положений кодекса компаниям будет грозить уголовная ответственность и закрытие банковских счетов. Тогда как сейчас ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды в части уплаты обязательных платежей закреплена в КоАП РФ. Взыскание неуплаченных платежей производится в судебном порядке, а способы обеспечения исполнения обязанности по уплате фактически отсутствуют. Неуплата экологических неналоговых платежей сейчас не образует состава преступления, предусмотренного УК РФ. Если эти платежи включат в Налоговый кодекс, то их неуплата будет считаться неуплатой налогов, а за это предусмотрена уголовная ответственность. При этом министерство предложило установить 10-летний мораторий на уголовную ответственность за неуплату неналоговых платежей после того, как они будут внесены в Налоговый кодекс, указали в пресс-службе Минфина. "При подготовке законопроекта о включении этих неналоговых платежей в Налоговый кодекс будет установлен 10-летний мораторий на уголовную ответственность за неуплату неналоговых платежей после их включения в Налоговый кодекс, а также увеличен лимит неуплаченных налогов для привлечения к уголовной ответственности", - говорится в тексте.
Кроме того, ранее стало известно, что четверка деловых объединений – РСПП, ТПП, «Опора России» и «Деловая Россия» - направили по вопросу неналоговых платежей письмо президенту Владимиру Путину. Авторы обращения заявили, что внесение отдельных платежей в НК РФ только увеличит давление на бизнес. Вместо этого деловые объединения предложили ускорить подготовку рамочного законопроекта, устанавливающего запрет на взимание платежей, не включенных в реестры и перечни.
Анализируя проект федерального закона, следует сказать, что на первый взгляд законопроект не является некой новеллой и лишь переносит в кодекс уже и так существующие не первый год платежи, которые наиболее интересны государству, оставив при этом все остальные в режиме «как было», тем не менее принятие этого закона повлечет вполне конкретные последствия для налогоплательщиков.
Поэтому судьба законопроекта весьма и весьма интересна.
Поскольку сейчас законопроект проходит общественные слушанья, каждое заинтересованное лицо может высказаться по этому поводу на соответствующем интернет-ресурсе.