Блог
Сергей РЮМИН
юрисконсульт
|
|
Норма КоАПРРФ | Описание (событие) правонарушения | Мера ответственности должностноговлица |
Статья 15.1 | Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов | от 4 000 до 5 000 руб. |
Статья 15.5 | Нарушение сроков представления налоговой декларации | От 300 до 500 руб. |
Статья 15.6 | Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля | От 300 до 500 руб. |
Статья 15.11 | Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности | 5 000 – 10 000 руб. |
В КоАП РФ прямо не указано, кто именно должен нести ответственность за совершение правонарушений в области бухгалтерского учета и налогообложения.
КоАП РФ указывает, что административной ответственности за нарушение в обозначенных областях (глава 15 КоАП РФ) может быть привлечено должностное лицо организации.
Должностным лицом на основании статьи 2.4 КоАП РФ может быть любое лицо, выполняющее функции руководителя (организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функций руководители) и другие работники организации.
Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены как руководители (директор), так и главный бухгалтер (либо лицо, его заменяющее).
Исходя из общих правил привлечения к ответственности, которые в том числе имеются и в КоАП РФ, для привлечения к ответственности необходимо доказать вину конкретного должностного лица.
Однако, на практике налоговая служба чаще привлекала к ответственности директора компании, без определения его степени вины в совершении правонарушения.
Подобный формальный подход судьями не всегда поддерживался, если постановление о привлечении к ответственности директор оспаривал в суде.
В письме ФНС России ФНС от 06.09.2018 №ЕД-18-15/652@ отметила, что с целью определения должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, налоговыми органами должны приниматься во внимание документы, наделяющие полномочиями по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций должностных лиц, в том числе правом подписи налоговой и бухгалтерской отчетности.
То есть, прежде чем привлекать к ответственности, инспектор должен запросить у организации документы, которые регламентируют исполнение обязанности конкретным должностным лицом, и если будет установлено, что обязанность лежала, но не исполнена именно главным бухгалтером, то он (и только он) должен быть привлечен к ответственности.
Комментарий правового департамента АКГ "ИнвестАудит": законы не поменялись, возможно, будет немного изменена практика привлечения к ответственности.
Поэтому, в ближайшем будущем можно ожидать увеличения количества случаев привлечения к ответственности бухгалтера в ситуациях, в которых ранее штрафу подвергался директор.