Часть первая Налогового кодекса РФ значительно изменилась
Федеральными законами от 01.05.2016 № 130-ФЗ и № 134-ФЗ внесены существенные поправки в общую часть Налогового кодекса РФ, касающиеся администрирования, электронного документооборота и обжалования актов налоговиков.
Ниже Вашему вниманию представлен обзор наиболее значимых, по нашему мнению, изменений.
- налоговые декларации по новым формам (форматам), а также поправки к ним будут обязательны не через 10 дней с момента их опубликования, как сейчас, а не ранее чем через два месяца.
Новшество не будет касаться изменений, вносимых в формы счета-фактуры, книги продаж, других документов, применяемых в целях НДС. Такие нововведения вступают в силу со 2 июня 2016 года;
- налоговые органы получили возможность приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, которые в силу Закона обязаны представлять налоговые декларации в электронной форме. А именно, налогоплательщик должен обеспечить получение документов в электронной форме от налоговиков. Если эта обязанность не будет выполнена, то налоговым органом может быть принято решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств. Изменения начнут действовать с 1 июля 2016 года;
- с 2017 года плательщики НДС при проведении камеральных проверок будут давать пояснения только в электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи). Пояснения на «бумажном носителе» налоговиками приниматься во внимание не будут. Ответственность за непредставление в том числе электронных пояснений установлена статьей 126.1 НК РФ - при однократном нарушении штраф 5000, при повторном в течение года - 20 тысяч рублей;
- уточнена процедура вынесения решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, рассмотрения их результатов (итоги доп.мероприятий также рассматриваются руководителем ИФНС (его замом), после чего в течение 10 дней принимается решение по итогам проверки). Предусмотрено право представления письменного возражения по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля. Кроме того, уточнен порядок ознакомления с материалами налогового контроля: ознакомление с материалами проверки и доп.мероприятий может производиться путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий. По окончании данной процедуры составляется протокол. Эти поправки вступают в силу со 2 июня 2016 года;
- теперь в ходе налоговой проверки по требованию налоговиков можно представлять документы в виде сканированных образов. Однако скан должен соответствовать установленному ФНС формату;
- при обжаловании решения инспекции в вышестоящем налоговом органе можно добиться приостановления его действия, но только в случае представления налогоплательщиком банковской гарантии, по которой банк обязуется уплатить сумму налога, сбора, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению;
- признано, что не являются налоговой тайной сведения: о среднесписочной численности работников организации за календарный год; об уплаченных организацией в календарном году суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору); о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данная информация, а также информация о суммах задолженности налогоплательщика, его правонарушениях, может быть свободно размещена в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России.
В очередной раз правовой департамент АКГ ИнвестАудит отмечает усиление давления законодателя на налогоплательщика, с которым приходится считаться под угрозой наступления ответственности. Незначительные возможности для налогоплательщика (такие как, например, предоставление сканированных копий, ознакомления с материалами дела) ситуацию не меняют, поскольку на практике эти возможности легко реализовывались и ранее.