Движимое или недвижимое?

В письме налоговая служба проанализировала как положения действующего законодательства, так и судебную практику правоприменения по вопросу отнесения имущества к движимому либо недвижимому, в результате чего предложила следующий механизм определения вида имущества.

1. в первую очередь надо посмотреть Единый государственный реестр недвижимости. Если сведения об объекте есть, то, скорее всего, этот объект – недвижимость.

При этом, как указывает сама ФНС со ссылкой на судебную практику, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

2. если сведений в ЕГРН нет, то это еще не означает, что имущество является движимым, поскольку надо проверить наличие оснований, которые подтвердят прочную связь объекта с землей и невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению;

Например, в отношении объектов капитального строительства необходимо проверить наличие документов технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию при их необходимости. Также можно проверить проектную документацию, заключения экспертизы или иные документы, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов и т.п.

Предполагается, что для определения вида имущества налоговые инспекторы будут руководствоваться не только указанными рекомендациями, но и нормативно-правовой базой, а также судебной практикой, на основании которых подготовлено рассматриваемое письмо.

А именно, налоговая служба отметила, что, поскольку в Налоговом кодексе РФ нет критериев разграничения имущества на движимое и недвижимое, то можно и нужно использовать следующие нормативные акты и судебную практику:

- в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест – пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений; пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;

- в отношении жилых помещений (домов, квартир, частей домов и квартир, комнат) – статью 15 Жилищного кодекса РФ;

- в отношении жилых строений – пункт 9 части 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- в отношении дач и гаражей – приложение № 3 к Федеральному закону от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

- в отношении любой недвижимости дополнительно можно использовать определение Верховного Суда РФ от 07.04.2016 по делу № 310-ЭС16-16638, в соответствии с которым недвижимость может быть таковой в силу своих природных свойств или прямого указания федерального закона.

Правовой департамент АКГ Инвестаудит отмечает, что данное письмо не является нормой права, однако оно верно определяет критерии отнесения вещей к движимым либо недвижимым и руководствоваться этим письмом можно для целей отнесения имущества в сложных ситуациях.