Немного о выездных налоговых проверках

Евгений БАКАЛОВ

начальник

Правового департамента

Не секрет, что количество выездных налоговых проверок в последние годы сокращается, а суммы доначислений растут. Также сокращается и без того небольшое количество «нулевых» проверок.

В связи с этим понятен интерес все большего количества налогоплательщиков к вопросу о том, попали ли в план проверок или нет.

Также не секрет, что существует целый ряд признаков, по которым налогоплательщики отбираются на проведение выездного налогового контроля. Перечень общедоступных критериев утвержден Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@.

Однако существует и ряд критериев, которые не являются общедоступными. Среди них так называемый «риск ориентированный подход», на базе которого в ФНС создан и действует информационный ресурс "Риски". И всё большее

количество налогоплательщиков желают узнать, какие критерии рисков им присвоены и каков риск их попадания в план проверок.

В связи с этим ФНС России в Письме от 7 сентября 2018 г. № ЕД-4-2/17467@ официально озвучила следующую позицию: «информационный ресурс "Риски" является внутренним информационным ресурсом ФНС России (непубличные сведения), созданным для автоматизации и систематизации процессов сбора, накопления, хранения и обработки определенных сведений об организациях, получаемых налоговыми органами законным путем в ходе выполнения своих функций. При этом согласно правилам формирования названного ресурса, факты включения налогоплательщика в информационный ресурс "Риски" не являются однозначными показателями неблагонадежности организации. Информационный ресурс "Риски" содержит справочную информацию для принятия решения должностными лицами налоговых органов о целесообразности проведения мероприятий налогового контроля в отношении конкретных юридических лиц. Действия налоговых органов по включению налогоплательщика в информационный ресурс "Риски" не нарушают законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности и не создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности. Предоставление сведений, содержащихся в информационных ресурсах ФНС России, невозможно.

Кроме того, ФНС России в очередной раз обратила внимание налогоплательщиков еще на один момент, касающийся выездного контроля.

Например, в Информации ФНС России <По вопросу использования доказательств полученных от органов внутренних дел при принятии решения по выездной налоговой проверке>, размещенной на официальном сайте ведомства 05.10.2018, ФНС России указала, что при рассмотрении материалов налоговой проверки исследуются документы, представленные в налоговые органы при проведении выездных проверок данных лиц и иные документы, которые есть в распоряжении налогового органа. При этом налоговые органы вправе привлекать сотрудников органов внутренних дел к проведению выездных налоговых проверок, а в соответствии с п. 3 ст. 82 Налогового кодекса налоговые органы, таможенные органы и органы внутренних дел информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства, а также могут обмениваться необходимой информацией. Таким образом, сбор доказательств, в том числе с использованием материалов от органов внутренних дел, не нарушает права налогоплательщиков и нормы Налогового кодекса. Это подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.

Полагаем, что ФНС России, распространяя подобную информацию, с одной стороны, стимулирует налогоплательщиков на соблюдение налогового законодательства, с другой стороны, считаем, что у налогоплательщиков, не применяющих агрессивных «схем налоговой оптимизации», основания опасаться отсутствуют.

Возврат к списку