Блог
Сергей РЮМИН
юрисконсульт
|
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ вернуть (зачесть) переплату налогоплательщик имеет право только в течение трех лет со дня уплаты соответствующей суммы. Как правило, бухгалтеры и руководители знают, что налоговый орган обязан сообщать налогоплательщику об имеющейся у него переплате. Это прямая обязанность налоговой инспекции четко и недвусмысленно предусмотрена в пункте 3 статьи 78 Налогового кодекса: «Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта». |
Вместе с тем, ни в Налоговом кодексе РФ, ни в другом законе и подзаконном акте никаких последствий нарушения упомянутой обязанности не установлено (в том числе нет никакой ответственности налогового органа).
Также не установлено, что при нарушении названной обязанности у налогоплательщика продлевается срок, в течение которого он вправе вернуть переплату.
Поэтому, «…неуведомление налогоплательщика об имеющейся переплате по налогу, который обязан исчислять сам налогоплательщик, не может повлечь правовых последствий в виде изменения начала течения срока на возврат излишне уплаченного налога».
Именно к такому выводу пришел Верховный Суд РФ в споре, в котором налогоплательщик пытался вернуть переплату (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2018 г. № 307-КГ18-12491).
Переплата у этого налогоплательщика образовалась в результате представления 19.03.2013 уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2012 года (номер корректировки 1) с суммой налога, исчисленной к уменьшению. Общество располагало сведениями о наличии переплаты по НДС за 4 квартал 2012 года, срок на обращение с заявлением о возврате которой – не позднее 21.03.2016, однако не предприняло своевременных действий по ее возврату и обратилось с соответствующим заявлением в налоговый орган только 11.11.2016, с нарушением трехлетнего срока, предусмотренного законодательством на совершение данного процессуального действия.
Получается, что нарушение налоговым органом своих обязанностей по уведомлению налогоплательщика о наличии переплаты никак не влияет на срок, в течение которого можно переплату вернуть.
Более того, (что особенно настораживает) по мнению судей, при наличии волеизъявления налогоплательщика на уплату конкретного налога за конкретный период, выраженного в платежном документе, инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него недоимок.
Почему настораживает?
Потому, что подобный вывод противоречит положениям пунктов 4 и 5 статьи 78 Налогового кодекса РФ, которыми определено право налогового органа самостоятельно провести зачет переплаты в счет уплаты недоимки.
Тем не менее, позиция нижестоящими судьями высказана и поддержана высшей судебной инстанцией.
Если нарушение налоговым органом обязанности по уведомлению о переплате по закону не влечет изменения порядка исчисления срока на возврат излишне уплаченного налога, и здесь можно согласиться с арбитрами, так как в законе иного не имеется (хотя, справедливости здесь не много), то вот с позицией о том, что налоговый орган самостоятельно зачет не производит, соглашаться не приходится ни по закону, ни по морали. По нашему мнению, так это грабеж. В бюджет деньги заплатили, но недоимку они не могут покрывать, а, коли вы про эти деньги поздно вспомнили, - так забудьте совсем!!!
Остается только надеяться, что такая позиция не станет преобладать в будущем и подобные выводы суда не получат широкого распространения в судебной практике.
В любом случае, не забывайте о своей переплате, если она у Вас есть.