Поданную декларацию налоговая может аннулировать

Сергей РЮМИН  юрисконсульт

ФНС беспокоят факты представления в налоговые органы деклараций, подписанных неустановленными либо неуполномоченными лицами. Несмотря на то, что такие декларации формально соответствуют всем требованиям, ФНС России в своем письме от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247 «О профилактике нарушений налогового законодательства» указала на необходимость их «аннулирования». Причем речь об аннулировании только декларации по НДС и налогу на прибыль (за налоговый период – год).

В этом же письме определены действия инспекторов по выявлению оснований для аннулирования и «ряд признаков», при наличии которых возможно аннулирование поданной декларации.

Так, попасть в немилость есть возможность у каждого, если будет установлено, что

• представлена уточненная налоговая декларация с некорректным порядковым номером корректировки;
• руководители юридического лица, индивидуальные предприниматели уклоняются от явки на проведение допросов (более 2-х раз);
• допросы лиц проводятся в присутствии представителей (адвокатов);
• руководители юридического лица, индивидуальные предприниматели не проживают по месту регистрации;
• доверенности на представление интересов выданы представителям, зарегистрированным (проживающим) в других субъектах РФ;
• декларацию представляет вновь созданная организация (дата создания (регистрации) 2017 год);
• организации на протяжении нескольких предыдущих отчетных (налоговых) периодов представляли "нулевую" отчетность;
• суммы доходов, отражаемые в налоговых декларациях, приближены к сумме расходов, удельный вес налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) составляет более 98%;
• организации не находятся по адресу регистрации; договора аренды с собственниками помещений не заключались;
• среднесписочная численность 1 человек, либо отсутствует;
• руководители организации не получают доходы, в том числе и в организации, руководителем которой являются;
• налогоплательщики изменяют место постановки на учет;
• внесены сведения о смене руководителя организации, незадолго до представления отчетности;
• отсутствуют расчетные счета в течение трех месяцев, с даты создания (регистрации) организации;
• расчетные счета закрыты; открыто (закрыто) множество расчетных счетов (более 10);
• движение денежных средств по расчетным счетам носит "транзитный" характер;
• расчетные счета открыты в банках, отличных от места регистрации организации;
• установлено "обналичивание" денежных средств, не устранены расхождения предыдущих периодов;
• в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений об адресе, руководителе, учредителе организации, руководитель (учредитель) не является резидентом РФ и другое.

Выявлять данные факты поручено отделам камеральных проверок за счет проведения таких мероприятий как:

• допросы руководителей и учредителей;
• осмотры помещений;
• экспертиза документов;
• истребование документов у банков, удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа проверки электронной подписи.

Возможность аннулирования должна быть согласована с вышестоящим налоговым органом. По факту аннулирования налогоплательщик получит официальное уведомление. Отдельно отмечено, что в отношении налоговых деклараций, срок по камеральным проверкам которых истек, подобные действия невозможны.

Правовой департамент АКГ Инвестаудит обращает внимание своих клиентов на данное письмо и наличие соответствующей возможности у налогового органа. Необходимо быть готовым к подобным вещам, даже если Ваше предприятие является действующим, исправно платит налоги и отвечает на все требования налогового органа. Проблема здесь даже не в том, что действующим законодательством не предусмотрено возможности «аннулировать» отвечающую всем формальным требованиям налоговую декларацию.

Что значит аннулировать декларацию?

По всей видимости её просто не будет как заявления «…об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога» (статья 80 НК РФ)».

Эту декларацию учтут в своей базе налоговики именно как аннулированную. То есть, будут сведения о том, что она подана и что она аннулирована. Но сведения, содержащиеся в самой декларации, приняты не будут во внимание.

На наш взгляд, настоящая проблема в отсутствии четких критериев, по которым могут признать наличие оснований аннулирования декларации. Изложенный выше «ряд признаков» имеет настолько размытые формулировки либо признаки, не свидетельствующие о существовании фирмы-однодневки (например, подача декларации зарегистрированной в 2017 году фирмы является одним из признаков), что становится понятной абсолютная неопределенность.

У инспекторов, как правило, свое понимание, кто такие налогоплательщики и почему они находятся по другую сторону. Такое понимание может во всей красе себя проявить и в вопросах наличия либо отсутствия оснований для аннулирования декларации. Совершенно очевидно, что в своей борьбе с фирмами-однодневками налоговая служба усложняет жизнь нормальным и добросовестным налогоплательщикам, которым, как всегда, придется активно доказывать свою добросовестность.

Поэтому, прочитайте это письмо и примите для себя его как наличие дополнительного повода пообщаться со своим налоговым инспектором, если у него будет на это желание.