Блог
К такому выводу сегодня приходят сотрудники налоговой службы - в решении по жалобе от 12.04.2017 № СА-4-9/6950@ (www.nalog.ru в разделе Все сервисы > Решения по жалобам).
Суть дела: во время выездной налоговой проверки налоговики вызвали на допрос одного из акционеров Банка. Акционер пришел, однако отказался отвечать на вопросы инспектора, так как посчитал, что вопросы касаются его личных отношений (прямо затрагивают его права и интересы, как физического лица, не имеют отношения к финансово-хозяйственной деятельности публичного акционерного общества и определения действительных размеров налоговых обязательств данного общества.
За отказ от показаний инспекция оштрафовала его на 3 000 рублей (статья 128 Налогового кодекса РФ).
ФНС рассмотрела жалобу акционера на этот штраф, но поддержала инспекцию, поскольку посчитала, что отказ свидетеля от дачи ответов абсолютно на все вопросы свидетельствует не о стремлении не разглашать информацию, которая затрагивает права и законные интересы его самого, а о намерении любым способом воспрепятствовать установлению налоговым органом фактических обстоятельств дела.
С одной стороны, ФНС строго формально абсолютно права.
Если обратиться к нормам закона, то неправомерный отказ от дачи показаний, действительно, влечет штраф.
А именно, в силу пункта 3 статьи 90 Налогового кодекса РФ физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 128 Налогового кодекса РФ неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний влечет взыскание штрафа в размере трех тысяч рублей.
Как правило, на допросах налоговый инспектор задает множество различных вопросов, которые не всегда понятны свидетелю. Однако, по своей сути и в большей части эти вопросы касаются именно отношений проверки и очень редко – личных вопросов.
Поэтому вполне вероятно, что в описанной выше ситуации свидетель отказался от дачи ответов на все вопросы «неправомерно».
С другой стороны, такое поведение свидетеля в ходе проверки (отказ от дачи показаний) в последнее время правоприменителями, то есть инспекторами и судами, трактуется как подтверждение их предположений и выводов о нарушениях, которые были обнаружены в ходе проверки.
Таким образом, полный отказ от показаний нежелателен в любом случае, вне зависимости от того, будет штраф или нет.
Правильнее с точки зрения конечного результата, если свидетель даст информацию налоговому инспектору, которая, во-первых, будет соответствовать действительности, а, во-вторых, снимет возможные вопросы и претензии инспектора, либо будет отражена в протоколе таким образом, чтобы эти претензии устранить во время спора с налоговой службой.
Следуя таким рекомендациям, Вы уменьшите вероятность негативных последствий проводимой проверки.
Рюмин Сергей Николаевич
Юрисконсульт