Образ «Робин Гуда», или на празднике о негативе не говорят

25-летие ФНС России

20 ноября состоялось заседание расширенной коллегии, посвященной 25-летию Налоговой службы России. Глава ФНС России Михаил МИШУСТИН подвел некоторые итоги работы службы за четверть века. Полный текст выступления имеется на сайте ФНС.

Как водится, были озвучены хвалебные отзывы о работе налоговиков, о том, что была построена «эффективная система налогового администрирования, соответствующая мировым стандартам», а также о том, что осуществляются действия, в основе которых лежит «…прозрачное и доверительное взаимодействие бизнеса и налогового органа…».

Понятно, что на празднике о негативе не говорят.

Но и мы не это хотели Вам поведать.

Дело в том, что часть информации может быть интересна бухгалтерам и руководителям налогоплательщиков.

Например, что с 2015 года успешно работают умные программные комплексы Big-Data - АСК НДС-2, не имеющие аналогов в мире, призванные усилить контроль над полнотой и правильностью уплаты НДС в бюджет (МИШУСТИН: «…система позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога…»).

Также было сказано, что разработана и в будущем будет введена в действие система контроля над розничной торговлей - применение новой технологии контрольно-кассовой техники с электронной передачей информации о расчетах в адрес налоговых органов.

Но, наверное, самое главное – это озвученные объемы поступлений в бюджет и количество выездных налоговых проверок.

Так, по данным ФНС за 10 месяцев 2015 года, налоговые поступления составили 11,7 трлн. рублей и выросли на 11%, или на 1,2 трлн. рублей. Более всего выросли: НДС - на 18% и налог на прибыль – на 15%.

При проведении проверок Служба сместила акцент от количества к качеству. Если в середине 90-х годов налоговые инспекторы проверяли каждого третьего налогоплательщика, то сейчас только четырех из тысячи. В результате, с 2010 года эффективность одной выездной проверки выросла более чем в два раза до 10 млн. рублей (за 9 месяцев 2015 г.), а уровень взыскания увеличился за это время с 43% до 61%.

Немного было сказано и о результатах рассмотрения судами налоговых споров: в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, а в 2010 году - всего 44%.

Сотрудники правового департамента АГК ИнвестАудит соглашаются с оценкой существующей ситуации в области налогового контроля, которую озвучил глава ФНС.

Действительно, с вводом в действие с 2015 года систем Big-Data – АСК НДС-2 большая часть налогоплательщиков осторожнее заявляет вычеты по налогу, поэтому и увеличились платежи в бюджет по этому налогу.

В части контрольной работы мы также наблюдаем, что количество проверок на самом деле год от года уменьшается, но суммы дополнительно начисленных налогов, пеней и штрафов постоянно растут. За 2014-2015 годы Правовой департамент АКГ ИнвестАудит имел честь защищать налогоплательщиков, которым по результатам выездных мероприятий были дополнительно начислены налоги как 20 млн. руб., так и 50 млн. руб.

Более того, об этом Михаил МИШУСТИН не сказал, но, в последнее время в связи с тяжелым экономическим состоянием страны налоговые органы активно на себя примеряют образ «Робин Гуда» и даже в очевидных ситуациях правоты позиции налогоплательщика, принимают решение о дополнительном начислении налогов, пеней и штрафов.

Судебная практика, как ни печально, в общем и целом, тоже складывается не так как хотелось бы представителям бизнеса.

Как видим, тенденции неутешительные.

Но, у нас есть стойкое убеждение, что такие тенденции относятся не ко всем налогоплательщикам, а только к тем, кто не совсем понимает сложившуюся ситуацию и меняющиеся «правила игры», участниками которой являются налогоплательщики и налоговые органы.

Тщательная оценка обстановки, а также правильные и успешные действия в большинстве случаев приводят к иным результатам, нежели озвучил Михаил МИШУСТИН. Во всяком случае, профессионалы в области налогообложения могут спрогнозировать риски и последствия взаимоотношений с налоговиками еще задолго до судебного решения, в связи с чем Правовой департамент ИнвестАудит призывает налогоплательщиков не поддаваться озвученным тенденциям, а защищать свои интересы всеми известными и законными способами.

Сергей РЮМИН,
юрисконсульт, эксперт-практик с 10-летним стажем по налоговым спорам правового департамента АКГ "ИнвестАудит". Консультант крупных компаний Омска и Сибири с опытом работы в МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам и судебных органах.